本文摘要：一个现代国家，必需特别强调产权保护制度的前提是产权注册制度。
一个现代国家，必需特别强调产权保护制度的前提是产权注册制度。不动产是恒产，是最显然的产，它的产权保护的前提就是必需要有像模像样的产权注册。 中国城镇化前进这么多年，城乡结合部还有不少模糊不清地带，甚至构成了积重难返的小产权房问题。
在物业税于十几年前作为改革大方向下非做到不能的事项时，启动了6个地方、后来不断扩大到10个地方的物业税仿真打滑试点。仿真打滑的前提就是做到产权注册，只不过它是局部的。一个辖区之内，你要做到仿真打滑，所有的不动产注册都要做到，注册确切并区分明确的类别，当时分三大类：制造业、商业、住宅，把三大类所有明确的信息输出计算机，软件已设计好程序，按照指令自动分解物业税税基的评估结果。
当时做到这种仿真打滑，就是要给以后的改革操作者获取实验，大自然就要把还包括城乡结合部的不动产产权一一搞清楚。如果是小产权房，已没后路，注册制度如果在2018年必需已完成，那么在2018年之前，不管北京有几十万套、其他城市多少万套的这些小产权房，必需对它有明确的处置方案。
这里的利益处置可以参照一下深圳：深圳早就把土地归到国有终极产权的大平台上，但是它的原住民，好几十万人，牵涉到的小产权房处置就是分类处置，利益框架和解决方案说道确切后，可以分期还清，哪怕10年、20年逐步还清都好办。 整个社会要跑到现代国家管理状态，必需具有现代社会特征，必需构成现代意义的税制。
市场经济通行的情况是，要做市场经济必需做分税制，分税制这里面少不了直接税，直接税里少不了住房保留环节的税。从十几年中央的历次文件看，虽然有争辩，但落在白纸黑字上，都是瞄准了房产税的方向，开始有物业税打滑，以后想要通过本土局部试验，让上海、重庆两地试点，转入实际操作。 现在则拒绝“减缓房地产税法律并主动推进改革。”关键一点，是以2016年为节点，中央特别强调了财税配套改革最重要的、基本的事项要闻眉目，实质上是要给2017年的十九大做到铺垫，也是给2020年全面改革获得决定性成果做到铺垫。
所以，减缓法律从现在来看不应是2015、2016两年的事情。 笔者指出，2015年很难走完，虽然我们的最理想化的愿景是下一年能走完，但是很有可能回头不完了。如果2016年年底之前，人大的减缓法律最后回头到审核通过房地产税法律，使保留环节也有税，那么，2017年就是依法继续执行问题，不是不断扩大试点范围的问题。
实质上这都是有互相关联的。 从税的角度来说，统一注册也不会得出一个新的境界。比如现在要考虑到房产税即在住房保留环节要征的税，笔者指出中国的法律须要坚决一个基本的思路，是无法如出一辙美国的广泛征税模式，无法看到一平方米就征伐一平方米，必需给纳税人一个基本住房确保的扣减。
假如是原本分散化由部门注册的情况，这个事情的处置较为困难：这儿有一处房子，那儿有一处房子，但按照各地集中的部门注册信息，看不出来这些房子是归于一个应当纳税的家庭那里(一般是父母带着未成年子女是一个纳税家庭)，而现在有这样一个统一注册制度以后，全国大联网以后，这件事就变为操作者上很便利的状态：你北京有房子、青岛有房子、广州也有房子，等等，没关系，一个搜寻指令一下子就出来了。征收时的扣减是第一套房子也好，是人均多少平方米也好，就变为可操作者了。这个跟原本的操作者，境界上有本质的有所不同。 宣传上，我们没适当把注册制度一下跟某一个点必要相关联，但实质上对整个法治化国家的改革、发展、长治久安和可持续运营，它的承托意义一定是全面的。
从未来的前景来看，我们在辨别它的意义和全面承托起到基础上，当然要认同不动产注册制度是我国法规体系建设和变革的一部分。现在我们称作暂行条例，把它放到法规体系的组成部分之内，以后也不回避若干年以后以更加成熟期的条文，把它下降为“不动产登记法”，这将是一个动态趋向具体方法回头的过程。未来要以这样的法规承托中国的常态。
经济新的常态是在经济“中高速”、结构优化、质量提高，强化创意驱动的综合概念之下，要面临和连结2020年和2050年的目标。而我们现在辩论不动产注册制度的法规，似乎也是服务于现代国家以后的长治久安，把它作为基本制度的组成部分。
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